Implementando la Economía Circular en nuestra Ciudad
La Economía circular en las ciudades
¿Cómo podemos incorporar los principios de la economía circular para construir ciudades prósperas, habitables y resilientes?
Las ciudades son un motor importante para el crecimiento económico y pueden impulsar la agenda de economía circular, lo que puede conllevar enormes beneficios económicos, sociales y medioambientales. Esta visión se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Sustainable Development Goals) y los objetivos climáticos, y puede ayudar a solucionar las prioridades importantes y urgentes de los alcaldes relacionadas con la vivienda, la movilidad y el desarrollo económico.
¿Por qué una Ciudad Circular?
Para 2050, el 75% de la población residirá en ciudades. Sin embargo, en el modelo económico lineal, el 75 % del consumo de recursos naturales tiene lugar en las ciudades y estas producen el 50 % de los desechos globales, y del 60 a 80 % de las emisiones de gas de efecto invernadero. La economía circular ofrece una oportunidad de responder a estos desafíos al repensar la forma en que usamos los materiales, lo que genera maneras totalmente nuevas de generar prosperidad en largo plazo.
La Economía Circular en Ciudades se enfoca en tres sistemas urbanos - edificios, movilidad y productos - y ayuda a los gobiernos locales de las ciudades para que puedan dar lugar a la transición hacia una economía circular.
Planificación en ciudades: En las ciudades que integran los principios de la economía circular, hay más proximidad entre los sitios donde uno vive, trabaja y se divierte. El aire se vuelve más limpio a medida que los vehículos se convierten en máquinas de emisión cero, la congestión del tráfico se reduce y se incrementa la locomoción compartida. Más personas caminan y pedalean al trabajo. Tierras valiosas, que antes eran calles y aparcamientos son liberadas para zonas verdes, comercio, oficinas, casas y recreación. La disposición y el diseño de las ciudades también cambian la manera como circulan los materiales y productos. En lugar de desechar materiales en vertederos e incineradores, un nuevo sistema de gestión de recursos, flujos de nutrientes y logística inversa hace posible la devolución, la separación y la reutilización de los productos. Los materiales se mantienen en uso.
Diseño en las ciudades: Paralelamente a la planificación urbano, los principios de la economía circular convierten el diseño de elementos dentro de las ciudades. Infraestructura, vehículos, edificios y productos son diseñados para que fueran durables, adaptables, modulares y fácilmente mantenidos y resignificados. Cuando pertinente, los materiales son inofensivos, adquiridos localmente y proveniente de fuentes renovables y se los puede compostar, reciclar y reutilizar. Las ciudades son alimentadas por energía renovable.
Producción en ciudades: Edificios, vehículos y productos son fabricados usándose técnicas que eliminan residuos y polución desde el diseño. La creatividad local y los niveles de habilidad aumentan a medida que se prioriza la producción descentralizada y distribuida en las ciudades. Mediante bancos digitales de materiales, se conoce la composición de edificios, vehículos y productos, lo que hace posible su reparación y reutilización. Productos y componentes son creados bajo demanda e in situ, cambiando los métodos de construcción y las necesidades de almacenamiento.
Acceso en ciudades: Las personas adquieren acceso a las cosas que necesitan (sea espacios, productos, o transporte) de distintas maneras. Esto se puede suceder mediante modelos de compartición en lugar de posesión, lo que también puede conectar las personas a sus vecinos y comunidades, o mediante contratos de productos como servicio.
Operación y mantención en ciudades: No se usa más productos una sola vez. Las personas arreglan y renuevan sus productos. Esas actividades ocurren a nivel individual, comunitario y comercial. Vehículos e infraestructura, como calles y postes de luz son operados y mantenidos de manera que los materiales, la energía y el agua sean usados usados efectivamente y se los pueda reutilizar y reciclar. Edificios son restaurados, mejorando la manera como son operados y usados. Surgen nuevos empleos y oportunidades. Ciudades que integran los principios de la economía circular se vuelven más prósperas, habitables y resilientes.
Los sistemas urbanos claves identifican oportunidades de la economía circular para eliminar residuos y polución desde el diseño, garantizar que los productos y materiales mantengan su valor y regeneren los sistemas naturales en nuestras ciudades. Por este motivo debemos preguntarnos.
Para esto nos enfocamos en tres sistemas urbanos interrelacionados - edificios, movilidad y productos. Estos sistemas son críticos para satisfacer las necesidades diarias de una ciudad.
Para cada sistema, se enfoca en una etapa distinta del ciclo material circular: Planificación, Diseño, Producción, Acceso, Operación y Manutención. Para que una ciudad pueda cambiar para una economía circular basada en tres principios, se debe activar diversas oportunidades en distintos sistemas y etapas. Se debe considerar también los demás sistemas como alimentos, agua y energía. El momento de actuar es ahora
1. PLANIFICACIÓN
1.1. Planificación de Edificios
PLANIFICACIÓN PARA CIUDADES COMPACTAS Y CONECTADAS
La manera en que se desarrollan y planifican los edificios de una ciudad tiene un significativo impacto en las condiciones de vida urbana y el consumo de recursos. La estructura física de una ciudad es fundamental para la forma en que esta funciona. La planificación urbana de una ciudad incluye la toma de decisiones sobre la ubicación de los edificios, su uso y la densidad urbana. Planificar en función de ciudades compactas y conectadas puede garantizar que el terreno se usa efectivamente y que se apoyan los circuitos cerrados de flujos de materiales mientras que se aumenta la calidad de la vida urbana al mismo tiempo.
1.2. Planificación Movilidad
PLANIFICACIÓN EFECTIVA DEL TRANSPORTE DE PERSONAS, PRODUCTOS Y MATERIALES
La movilidad es una prioridad urbana clave. Es fundamental para la forma en que funciona una ciudad, y tiene un impacto significativo sobre la calidad de vida, el medioambiente local y el consumo de recursos. Pueden habilitarse sistemas de movilidad urbana efectivos si se admite a todos los modos de transporte. El sistema puede optimizarse más si se integra la planificación de la movilidad con la planificación espacial, al tiempo que se tiene en cuenta cómo se fabrican y se accede a los productos y servicios.
1.3. Planificación Productos
PLANIFICACIÓN PARA INNOVACIÓN DE PRODUCTOS Y FLUJOS CIRCULARES DE MATERIAL
Los productos del hogar tienden a terminar en flujos de desecho municipales, donde su valor se pierde y generan tensión en los presupuestos públicos. Para solucionar esto al nivel de la ciudad, se necesitan medidas políticas en las etapas tanto anteriores como posteriores. A fin de asegurar un consumo efectivo de los recursos y la eliminación de desechos en las ciudades, deben crearse circuitos y flujos de materiales locales por medio de dos medidas interrelacionadas en la escala urbana que se ocupan de todo el ciclo vital del producto:
1. Etapa anterior: Habilitar e incentivar una mejor producción por medio de soporte empresarial y servicios de asesoría que se enfocan en el diseño y desarrollo de negocios.
2. Etapa posterior: Proveer infraestructura para la gestión de recursos que facilite servicios tales como la recolección, clasificación, reutilización y reciclaje.
2. DISEÑO
2.1. Diseño Edificios
DISEÑO DE EDIFICIOS PARA USO ADAPTABLE, DURABILIDAD E IMPACTO POSITIVO
La forma en que se diseñan los edificios es clave para el uso que se les da, el impacto que tienen en sus alrededores y el tiempo que servirán para su propósito. El diseño puede mejorar o entorpecer el rendimiento, la longevidad, el uso y gestión posterior al uso de un edificio. Por eso, incorporar principios de la economía circular en el diseño de edificios constituye una acción importante para mejorar el tiempo en que son útiles para su propósito, así como para optimizar la construcción y el desmontaje.
2.2. Diseño Movilidad
DISEÑO DE ACTIVOS DE MOVILIDAD PARA LA RECIRCULACIÓN DE COMPONENTES Y MATERIALES
El diseño de los activos de movilidad —desde vehículos hasta infraestructura— es clave para cosechar los beneficios de la transición hacia una economía circular. Las decisiones que se toman en la etapa del diseño de un activo determinan considerablemente si se eliminan los desechos y la contaminación del sistema en el proceso, y si el activo y los materiales que contiene pueden mantenerse en uso con su valor más alto. El diseño de activos de movilidad también afecta el número de vehículos en los caminos, la facilidad con la que estos pueden adaptarse para usos variables, si los activos de movilidad pueden apoyar el sistema de energía urbano y con qué tipo de materiales se los puede construir.
2.3. Diseño Productos
DISEÑO PARA LA REUTILIZACIÓN Y CIRCULACIÓN DE PRODUCTOS Y MATERIALES
Las decisiones que se toman en la fase de diseño de un producto pueden afectar significativamente cuán circular es. Por ejemplo, un teléfono puede estar diseñado para que se lo repare fácilmente y sus componentes se actualicen; un sofá puede fabricarse con materiales localmente disponibles y no dañinos. Hoy en día muchos productos están diseñados para que cumplan con las necesidades de los clientes durante la primera fase de uso, pero no después. Esto afecta al sistema más amplio, en el cual se fabrican, usan y desechan. La combinación de un enfoque de diseño de productos holístico y centrado en el usuario resulta fundamental para crear un sistema urbano de productos efectivo que siga los principios de la economía circular. Las nuevas soluciones, como la inteligencia artificial, cadena de bloques, código abierto y diseño en la nube pueden acelerar más la innovación en el diseño de productos y materiales
3. CONSTRUCCION
3.1. Construcción Edificios.
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS CON NUEVAS TÉCNICAS QUE ELIMINAN LOS DESPERDICIOS Y APOYAN LOS CICLOS DE MATERIALES
La construcción y demolición de edificios representa alrededor de un tercio del consumo de materiales y generación de residuos global. Esto puede compensarse si se implementan nuevas técnicas de construcción y fabricación que están en línea con los principios de la economía circular.
3.2. Construcción Movilidad.
ELABORACIÓN DE SISTEMAS Y ACTIVOS DE MOVILIDAD CON NUEVAS TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN Y MANUFACTURA
Por medio de la incentivación y el soporte a nuevas técnicas de construcción de infraestructura y fabricación de vehículos, las ciudades pueden mejorar el uso de los recursos y reducir las interrupciones de tránsito. Los vehículos y la infraestructura de transporte representan un consumo de materiales y de generación de residuos importante en las ciudades. Estos impactos negativos pueden contrarrestarse a través de acciones de la economía circular que se articulan con la infraestructura y fabricación de vehículos.
3.3. Construcción Productos.
FABRICACIÓN DE PRODUCTOS CON TÉCNICAS DIGITALMENTE HABILITADAS Y CRECIENTEMENTE LOCALES
Los procesos productivos, si bien suelen ser eficientes, con cadenas de suministro que abarcan todo el globo, son inherentemente dañinos debido a la contaminación y los desechos que generan. La transición hacia un sistema productivo de economía circular puede brindar muchas soluciones a estos desafíos, especialmente si se aprovechan las nuevas tecnologías digitales. La Cuarta Era Industrial que está emergiendo, y se caracteriza por tecnologías digitales disruptivas (p. ej., Internet de las Cosas, realidad virtual, robótica e inteligencia artificial), ofrece nuevas oportunidades de producción muy interesantes que, si se usan bien, pueden dar apoyo a las prácticas de la economía circular y por lo tanto mejorar el uso que hacemos de los materiales.
4. ACCESO
4.1. Acceso Edificios
ACCEDER Y USAR EL ESPACIO COMERCIAL Y RESIDENCIAL DE MANERA DIFERENTE
A menudo los edificios de las ciudades están desaprovechados, pero esto puede compensarse con el uso compartido, nuevos modelos de negocios y diseños de edificios reconfigurables. Los nuevos esquemas de compartir y los modelos de negocios para edificios residenciales y comerciales pueden aportar numerosos beneficios, incluido el de bajar la barrera financiera para acceder al espacio construido. Con la ayuda de la tecnología digital, estos modelos de uso están ganando terreno a través de un amplio rango de diferentes esquemas para compartir tales como las casas compartidas, la convivencia y las oficinas de trabajo conjunto. Las características del diseño también pueden habilitar un mayor uso del espacio; un ejemplo son las paredes móviles, que permiten que los usuarios reconfiguren los espacios según cambian las necesidades, y de esa forma también mejoran el uso del edificio.
4.2. Acceso Movilidad
ACCESO A SOLUCIONES DE MOVILIDAD URBANA COMPARTIDAS Y CENTRADAS EN EL USUARIO CON EFECTIVIDAD
Desplazarse por las ciudades puede ser con frecuencia algo ineficiente y lento. Los modos predominantes de transporte de la actualidad también han generado desafíos adicionales, como contaminación del aire, emisiones de gas de efecto invernadero y contaminación por ruido.1 También pueden tener precios inaccesibles, lo que acentúa las inequidades sociales. Sin embargo, estos desafíos pueden contrarrestarse si se aprovechan las tecnologías innovadoras y los modelos de negocios. El transporte de bienes y personas, materiales y subproductos representa una actividad continua en cualquier ciudad próspera, y no se espera que la demanda de transporte disminuya.2 También se predice que la automatización de los vehículos afectará los sistemas de movilidad.3 Mas el resultado de esta transformación depende completamente de la manera en que se apliquen estas nuevas soluciones digitales. El sistema de movilidad urbano actual depende mucho de los automóviles, pero las soluciones para personas y bienes pueden diversificarse para que incluyan tránsito masivo, vehículos compartidos, agrupamiento de cargas y vehículos de bajo impacto: todo esto puede ofrecer un amplio rango de beneficios.
4.3. Acceso Productos
ACCEDER A PRODUCTOS PARA EL CONSUMIDOR POR MEJORES MEDIOS
Los productos para el consumidor suelen desaprovecharse; a menudo se usan solo unas pocas veces antes de guardarlos o descartarlos. Este desperdicio estructural puede contrarrestarse con nuevos modelos de negocios y cambios en los hábitos de los consumidores, con el foco puesto en acceder a los productos en lugar de ser sus propietarios. Los nuevos modelos de consumo pueden hacer que los productos de alta calidad sean accesibles a más personas y reducir su desaprovechamiento o descarte. El acceso puede facilitarse por medio de un rango de modelos de compartir y reutilizar, muchas veces habilitados digitalmente, que benefician a personas, empresas y a la salud del sistema en su dimensión más amplia.
5. OPERACION Y MANTENIMIENTO
5.1. Operación y Mantenimiento Edificios
FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS PARA UN RENDIMIENTO MÁXIMO Y REGENERATIVO
Reducir el consumo de agua y energía de los edificios es importante para mejorar el uso de los recursos y para reducir los costos operativos y mejorar la asequibilidad. El mantenimiento predictivo y oportuno previene el abandono y mantiene los materiales y los componentes en uso. Para el inventario de edificios nuevos, realizar las acciones apropiadas en la fase de diseño puede garantizar que estos haga un uso eficiente del agua y la energía; pero para todos los edificios (y en especial los existentes, que en muchas partes conforman una gran parte del inventario edilicio urbano), garantizar buenas prácticas operativas y de mantenimiento es clave. Esto puede habilitarse significativamente por medio de los nuevos modelos de negocios (en los cuales se incentiva el mantenimiento) y las tecnologías inteligentes y digitales.
5.2. Operación y Mantenimiento Movilidad
FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ACTIVOS DE MOVILIDAD URBANA PARA UN RENDIMIENTO EFECTIVO
La operación y el mantenimiento de los activos de movilidad urbana pueden mejorar de manera significativa para obtener más eficiencia y minimizar los impactos negativos. Los vehículos, caminos y luces de las calles a menudo pueden operarse y manejarse mejor. Las soluciones simples y las nuevas tecnologías pueden ayudar a que las ciudades aprovechen más sus activos de movilidad (por ejemplo, al reducir el uso de la energía o el uso de materiales en las reparaciones), mientras que los nuevos modelos de negocios pueden superar las barreras financieras y crear incentivos positivos. En tanto que los futuros costos de operación y mantenimiento necesitan ser planificados y minimizados en la fase de diseño, las acciones de la economía circular para los activos existentes seguirán teniendo importancia.
5.3. Operación y Mantenimiento Productos
FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE PRODUCTOS DE FORMA QUE PROLONGUE SU USO
Los productos para el consumidor descartados representan una pérdida sustancial económica y de recursos, y aportan un consumo de recursos y una generación de residuos que no es sostenible. Las soluciones para maximizar el uso de los productos en las ciudades pueden contrarrestar estos impactos negativos. Prolongar el uso de los productos y sus partes componentes es clave, y puede lograrse por medio de modelos que permiten el mantenimiento, la reparación y la renovación, y el uso en cascada, en el que los productos y las piezas se revenden a precios reducidos
Gobiernos locales, como municipios pueden establecer condiciones para hacer posible la transición hacia la economía circular. Hay al menos diez instrumentos de políticas públicas urbanas para que los gobiernos municipales resuelvan los desafíos de una economía circular basada en la lógica 'extraer-producir-desperdiciar' dentro de las ciudades. En los últimos años, las ciudades se volvieron más audaces en liderar cambios. El uso de los principios de la economía circular puede fomentar innovaciones económicas que satisfacen las necesidades urbanas y eliminan el desperdicio estructural y físico. La publicación aborda cuestiones como:
Existen más de 100 casos en 70 ciudades alrededor del mundo que ejemplifican de manera práctica las distintas políticas públicas que los gobiernos pueden utilizar para lograr la transición hacia la economía circular.
En todas las ciudades, ninguna medida política por sí sola puede ofrecer una transición completa a la economía circular. Cada medida es un paso en el camino. Lo que está claro es que los gobiernos de las ciudades tienen un papel clave que desempeñar.
Descubramos cómo los gobiernos municipales alrededor del mundo actúan para hacer posibles las oportunidades de la economía circular que abordan un conjunto de prioridades urbanas, los Objetivos del Desarrollo Sostenible y los objetivos del clima. Inspírate y envíanos tus sugestiones.